1927年6月27日，日国外务省在东京召开东方会议，通过了《对华政策纲要》。
会后，内阁首相兼外相田中义一根据会议内容起草了臭名昭着的《田中奏折》，内称:"惟欲征服支那，必先征服满蒙;如欲征服世界，必先征服支那。"
1931年9月18日，日军挑起九·一八事变，占领华国东北，并一手炮制了伪"满洲国"。
日军占领东北后，将魔爪伸向华北，阴谋策动"华北自治"。
1936年6月，日国天皇批准了新的《帝国国防方针》及《用兵纲领》，公然宣称要实现控制东亚大陆和西太平洋，最后称霸世界的野心。
8月7日，日本五相会议通过了《国策基准》，具体地规定了侵略华国，进犯苏俄，待机南进的战略方案。
同时，还根据1936年度侵华计划，制定了1937年侵华计划。
1936年，日本华北驻屯军以卑鄙�
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